濟南市科學技術局關于印發(fā)《濟南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實施辦法》的通知

各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門：

為深入貫徹《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目實施辦法》（魯科字〔2022〕32號）精神，進一步推動科技型中小企業(yè)強化創(chuàng)新意識、提升創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新轉化，加快“科創(chuàng)濟南”建設，市科技局制定了《濟南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

濟南市科學技術局

2022年8月19日

（此件公開發(fā)布）

濟南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實施辦法

第一章  總則

第一條  為深入貫徹《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目實施辦法》（魯科字〔2022〕32號）精神，進一步推動科技型中小企業(yè)強化創(chuàng)新意識、提升創(chuàng)新能力、促進創(chuàng)新轉化，加快“科創(chuàng)濟南”建設，大力實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（以下簡稱“提升工程”），特制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱提升工程是濟南市科技計劃的重要組成部分，旨在聚焦新興產(chǎn)業(yè)領域及我市急需補短板的產(chǎn)業(yè)領域，以科技計劃項目的形式，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展關鍵核心技術突破和科技成果轉化。

第三條  堅持目標導向、需求導向，突出重點發(fā)展領域和高新技術企業(yè)培育，以關鍵核心技術突破和科技成果轉化為方向，以促進人才、技術、成果等創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚，提升其自主創(chuàng)新能力為目標，組織實施提升工程。

第四條  市科技局負責市級提升工程項目組織實施、評審立項、資金分配、績效管理和過程管理等，同時負責省級提升工程項目審核推薦，配合省科技廳對立項支持的省級提升工程項目開展績效評價、結題驗收等工作。

第五條  各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門負責省市級提升工程項目審核推薦、協(xié)調(diào)同級財政部門撥付市級項目資金和省市項目經(jīng)費使用監(jiān)管等工作，同時配合省市科技管理部門，對立項支持的省市級提升工程項目開展績效評價、結題驗收等工作。

第六條  項目依托單位負責據(jù)實編報項目申請材料，組織項目實施，落實項目實施條件和配套資金。嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，對項目資金專款專用、按要求開展績效自評，報送項目進展、資金使用等有關情況，主動配合有關部門的監(jiān)督和審計。

第二章  支持重點與標準

第七條  項目重點支持集成電路、新一代信息技術、新材料新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技等我市新興產(chǎn)業(yè)領域和急需補短板產(chǎn)業(yè)領域的關鍵核心技術突破和科技成果轉化項目。

第八條  提升工程項目采取省市聯(lián)動、直接補助的方式組織實施。根據(jù)專家評審情況，競爭擇優(yōu)遴選項目予以支持。市級財政資金實行總額控制，每個項目支持額度最高50萬元。項目新增投資中申請市級經(jīng)費和省級經(jīng)費總額與企業(yè)自籌資金比例不低于1:2。若項目省撥、市撥財政資金未達到申請資金額度，項目申報單位、合作單位應承諾通過自籌解決差額部分。

第三章  申請立項和實施

第九條  申請市級提升工程項目的企業(yè)須在濟南市內(nèi)注冊、取得當年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫登記編號，申請的項目須圍繞重點產(chǎn)業(yè)領域方向，通過產(chǎn)學研合作與具有學科優(yōu)勢和特色的重點高校或有實力的科研院所共同申報并組織實施。

第十條  省科技廳根據(jù)年度計劃編制并發(fā)布省級提升工程項目申報通知后，市科技局發(fā)布市級提升工程項目申報通知，同時對省級提升工程項目申報提出相關要求。

第十一條  利用省科技云平臺，省市級提升工程項目實行一體申報。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門按照通知要求，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)自愿申報。

第十二條  申報單位按照申報要求在省科技云平臺上填報項目申報書并提交，各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門對轄區(qū)內(nèi)申報的項目進行審核，經(jīng)遴選確定推薦名單后，在線提交項目申請材料，同時出具書面推薦函（一式兩份）報市科技局。

第十三條  市科技局對受理項目開展形式審查、項目評審，提出項目安排和經(jīng)費配置意見，按程序?qū)彾ú⑾逻_立項文件，并與區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門、項目承擔單位聯(lián)合簽訂項目任務書。項目經(jīng)費待驗收通過后一次性撥付項目承擔單位，未通過驗收或結題的項目不予撥付。

第十四條  市科技局對市級立項的項目擇優(yōu)確定省級提升工程推薦名單后，通過省科技云平臺對推薦的項目申請材料在線提交至省科技廳。

第十五條  省科技廳下達省級提升工程計劃文件后，對省級立項的項目，省科技廳、市科技局、項目承擔單位聯(lián)合簽訂山東省提升工程項目任務書。

第十六條  提升工程項目實施期限一般不超過兩年，以立項文件印發(fā)日為啟動時間。項目任務書作為項目執(zhí)行、過程管理和評價驗收的依據(jù)。任務書的項目實施內(nèi)容和考核指標等不得低（少）于申報書內(nèi)容。

第十七條  項目承擔單位應履行項目實施主體責任，加強與項目合作單位協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照任務書要求牽頭完成研發(fā)和成果轉化任務。項目合作單位應按照約定積極配合承擔單位，支持項目順利實施。

第十八條  各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門應加強項目管理、服務和協(xié)調(diào)保障等工作，全面了解項目進展和組織實施情況，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，視情況適時提出項目實施的意見建議。

第十九條  鼓勵各區(qū)縣（功能區(qū)）結合自身財力實際，對市級提升工程項目財政支持資金，按照一定比例予以配套支持，加快推進企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化。

第四章  績效評價與監(jiān)督管理

第二十條  建立提升工程項目績效評價制度，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查、年度績效評價和綜合績效評價（結題驗收）等工作。省市均已立項的項目，實施期限到期后，市科技局配合省科技廳組織專家對項目進行一體化綜合績效評價（結題驗收）。僅市級立項的項目，實施期限到期后，市科技局組織專家或委托區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門對項目進行綜合績效評價（結題驗收）。

第二十一條　項目承擔單位要加強項目資金管理與核算,嚴格執(zhí)行國家和地方相關財經(jīng)政策與財務制度,確保自籌資金足額及時到位，確保財政資金專款專用、支出合理、管理規(guī)范。對擅自改變財政資金用途、有違反國家財經(jīng)相關法律與財務制度行為的,將追回財政資金。對截留、挪用、擠占財政資金等行為,按照有關規(guī)定追究相關責任人和單位的法律責任，并納入科研失信行為記錄。

第五章  附則

第二十二條  本辦法由市科技局負責解釋。后續(xù)有關政策與本辦法不一致的，以后續(xù)政策為準。

第二十三條  本辦法自2022年8月19日起實施，有效期至2024年12月31日。

政策解讀：《濟南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實施辦法》政策解讀