加快建好人才高地

近日，在國務(wù)院新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市宣布推動(dòng)高水平人才高地建設(shè)再上新臺(tái)階——人才總規(guī)模超675萬人、吸引海內(nèi)外人才17.2萬人、外國人工作許可證累計(jì)核發(fā)44.1萬份、留學(xué)回國人才累計(jì)超31萬人。

這只是我國建設(shè)人才高地的一個(gè)縮影。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。這一判斷深刻回答了當(dāng)前我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的理論必要和現(xiàn)實(shí)必需，對新時(shí)代人才工作提出的一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，為建設(shè)什么樣的人才高地、怎樣建好人才高地提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

科技興則國興，人才強(qiáng)則國強(qiáng)。黨的十八大以來，黨中央高度重視人才工作，頂層設(shè)計(jì)日益完善、隊(duì)伍規(guī)模逐步壯大、尖端人才持續(xù)涌現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的平臺(tái)資源和科研環(huán)境不斷吸引海外人才來華發(fā)展，人才創(chuàng)新活力動(dòng)力進(jìn)一步得到激發(fā)，海內(nèi)外人才在這片創(chuàng)新熱土上各展其能、各顯其才。至2022年，我國研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)635.4萬人年，持續(xù)保持世界首位。科學(xué)家不斷勇攀高峰，在數(shù)學(xué)、量子通信、人工合成淀粉等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了關(guān)鍵性突破。同時(shí)，我們也要清晰地認(rèn)識(shí)到，百年變局危機(jī)并存，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競爭空前激烈，誰能夠擁有一支快速適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新要求，主動(dòng)把握國際創(chuàng)新范式變革的新趨勢的人才隊(duì)伍，誰就能夠牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。因此，必須搶抓當(dāng)前全球前沿人才缺口期，按照黨中央決策部署，在有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、能突破的區(qū)域，加快建好一批國際影響力高、創(chuàng)新競爭力強(qiáng)、人才吸引力足、輻射帶動(dòng)力廣的人才高地。

“黨管人才”為建好人才高地提供了根本保障。黨管人才的核心要義是，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，確保人才資源的開發(fā)始終處在最優(yōu)先位置，快速形成有利于高地建設(shè)的工作格局，一以貫之開展人才高地建設(shè)。通過黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢，在攻堅(jiān)克難中實(shí)現(xiàn)凝人心、聚人氣。如，上海不少科研院所正積極探索“支部建在實(shí)驗(yàn)室”，將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用貫穿于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)始終，堅(jiān)定了信念、提升了士氣、吸納了人才，鮮活體現(xiàn)了黨的政治引領(lǐng)作用。

“以業(yè)興才”為建好人才高地提供了強(qiáng)勁引擎。干事創(chuàng)業(yè)是人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值的基本需求，過往經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，重金比拼并非長久之計(jì)，事業(yè)留人、待遇留人、制度留人三者統(tǒng)一才是引好用好人才的不二之選。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等頂尖平臺(tái)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，理應(yīng)沖鋒在前、勇?lián)厝危瑘?jiān)持世界眼光、對標(biāo)國際一流、開展全球?qū)て福蔀槿瞬鸥叩亟ㄔO(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型科研組織方式的探索，也為人才事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺(tái)，通過人才、項(xiàng)目、資金、平臺(tái)一體化配置，支持尖端人才快速帶出一支梯次有序、支撐有力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。此外，科技金融、科技服務(wù)業(yè)、高端賽事賽會(huì)等對人才事業(yè)發(fā)展的支撐作用日益凸顯、不可忽視，加大對創(chuàng)業(yè)孵化、園區(qū)運(yùn)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外法治等人才的培育力度，有利于發(fā)動(dòng)更加廣泛的市場主體投身到人才高地建設(shè)的事業(yè)中來。

“改革為才”為建好人才高地提供了方法路徑。當(dāng)前科技體制改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，如何提升改革的系統(tǒng)性、集成性，激發(fā)基層改革主動(dòng)性成為關(guān)鍵。科技創(chuàng)新歸根結(jié)底靠人才，抓牢人才這根貫穿于整個(gè)創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新過程的“牽引繩”，以人才發(fā)展關(guān)心關(guān)切為“需”、以用人主體實(shí)際需求為“要”，在為人才松綁解綁中，破解新時(shí)代科技體制改革重大難題。因此，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)勢在必行，將人才高地建設(shè)重大任務(wù)與基層用人需求相結(jié)合，走出一條“以事促改、以改促建”的建設(shè)新路。改革不能簡單“一紙文件”，改革的實(shí)施責(zé)任在基層，組織推動(dòng)、確保落地的改革主責(zé)應(yīng)當(dāng)在管理部門，只有通過用人單位和管理部門的同題共答，強(qiáng)化外部權(quán)限下放和內(nèi)部制度建構(gòu)雙向銜接，才能確保用人單位“接得住”“用的好”。

“環(huán)境容才”為建好人才高地提供了基礎(chǔ)支撐。物理意義上的人才容納，是人才高地建設(shè)的“首堂課”，物質(zhì)激勵(lì)上的保障、生活條件上的滿足是一個(gè)人與一座城的基本鏈接，這迫切需要加快構(gòu)建符合人才成長規(guī)律、激勵(lì)人人皆可成才的支持體系，強(qiáng)化青年人才普惠性支持，加大基礎(chǔ)研究人才穩(wěn)定性支持，下定決心、保持耐心解決人才在薪酬待遇、住房安居、子女入學(xué)等方面長期存在的問題。精神意義上的人才融入，是人才高地建設(shè)的“必修課”，營造敢為人先、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，完善允許失敗、寬容失敗的包容制度，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神和工匠精神，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新文化融入城市品格塑造，將在情感層面提升人才的認(rèn)同感和歸屬感，構(gòu)筑人才與城市發(fā)展的深度鏈接。

來源：光明日報(bào)