關于組織做好2024-2025年度水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作的通知

各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局，省水泥行業(yè)協(xié)會：

為貫徹落實國務院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》（國發(fā)〔2023〕24號）和工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》（工信部聯(lián)原〔2020〕201號）文件精神，立足水泥行業(yè)供給側(cè)改革，堅持常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，促進行業(yè)綠色低碳、規(guī)范有序發(fā)展，現(xiàn)就做好2024-2025年度水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作有關事項通知如下：

一、錯峰生產(chǎn)時間

嚴格執(zhí)行工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部文件規(guī)定，采暖季錯峰生產(chǎn)從2024年11月15日00：00至2025年3月15日24：00，共計120天。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

省水泥行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)實際市場供求情況，通過行業(yè)內(nèi)部自主協(xié)商，在非采暖季適當增加錯峰生產(chǎn)天數(shù)，最大程度調(diào)節(jié)供需矛盾、緩解庫存壓力、提升行業(yè)效益，通過行業(yè)自律進行落實。

二、實施范圍

全省水泥熟料企業(yè)所有的熟料生產(chǎn)線（含特種水泥熟料生產(chǎn)線，不含化工配套熟料生產(chǎn)線）。采暖季錯峰生產(chǎn)期間承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等保民生任務的生產(chǎn)線，可通過“錯峰置換”方式，合理調(diào)整錯峰時間，在非采暖季補齊錯峰時間。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。堅持常態(tài)化錯峰生產(chǎn)是國家推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減少大氣污染物排放的重要工作安排，也是推動水泥行業(yè)規(guī)范有序、平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。各級各部門要發(fā)揮職能作用，切實加強對水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的組織領導，各市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門要督促本市水泥熟料企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)任務，維護公平有序的市場環(huán)境。

（二）強化工作組織。省水泥行業(yè)協(xié)會要制定2024-2025年度采暖季錯峰生產(chǎn)方案和各階段性錯峰生產(chǎn)實施細則，切實擔負起組織實施和日常督導工作。組織好采暖季錯峰生產(chǎn)期間承擔居民供暖和協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的企業(yè)的申報和評議工作。及時調(diào)度總結(jié)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，定期公布錯峰生產(chǎn)組織情況，與周邊省份同行業(yè)建立常態(tài)化交流機制，實現(xiàn)區(qū)域錯峰生產(chǎn)聯(lián)動和信息互通，確保錯峰生產(chǎn)見到實效。

（三）強化工作約束。對錯峰生產(chǎn)違規(guī)的企業(yè)給予適當約束，對初次執(zhí)行不到位的錯峰生產(chǎn)企業(yè)，由市級工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公開約談企業(yè)，提出整改要求。對經(jīng)過市級多次約談仍不改正或改正不到位的企業(yè)，由省級工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合進行約談，并采取以下措施：

1.限制產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。配套粉磨產(chǎn)能指標當年不得轉(zhuǎn)讓，次年視整改情況而定。被約談企業(yè)在下一年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明，限制其生產(chǎn)線作為產(chǎn)能置換指標交易。

2.強化部門合力。各市生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺，及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況，依法查處超標排放，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為，將水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況納入重污染天氣重點行業(yè)企業(yè)績效等級評價體系。各市工業(yè)和信息化部門對被約談企業(yè)整改完成前不再安排申報保障獎勵項目。

（四）強化輿論引導。利用各類媒體大力宣傳水泥行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的重要性和必要性，增強水泥企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。各市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門進一步暢通對違規(guī)企業(yè)的舉報渠道，加強輿論監(jiān)督，對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。

工作聯(lián)系人：

省工業(yè)和信息化廳

姓名：孫國鑫  電話：0531-51782615

省生態(tài)環(huán)境廳

姓名：劉   帥  電話：0531-51798202

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2024年11月11日