關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市關(guān)于開展攀登行動(dòng)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》的通知

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《濟(jì)南市關(guān)于開展攀登行動(dòng)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

濟(jì)南市工業(yè)和信息化局

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)

濟(jì)南市教育局

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局

濟(jì)南市司法局

濟(jì)南市財(cái)政局

濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局

濟(jì)南市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局

濟(jì)南市投資促進(jìn)局

濟(jì)南市行政審批服務(wù)局

中國人民銀行山東省分行營業(yè)管理部

國家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局

2024年12月30日

濟(jì)南市關(guān)于開展攀登行動(dòng)促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施

專精特新中小企業(yè)（含專精特新“小巨人”企業(yè)）在我市推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮了重要作用。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)戰(zhàn)略，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)中小企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展道路，制定以下措施。

一、支持中小企業(yè)攀登發(fā)展

（一）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立成熟和完善的中小企業(yè)梯度培育和服務(wù)體系，持續(xù)壯大創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，力爭到2027年，培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體過萬家，培育省級(jí)以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群10家以上。對(duì)新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”、專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照有關(guān)政策規(guī)定給予支持。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（二）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)支持力度。引導(dǎo)我市金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)開辟信貸綠色通道，納入重點(diǎn)服務(wù)名單，積極主動(dòng)對(duì)接專精特新、瞪羚、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，增加有效信貸供給，實(shí)施差別化的信貸政策，切實(shí)改進(jìn)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，主動(dòng)開展?fàn)I銷對(duì)接，優(yōu)先滿足融資需求，優(yōu)化金融服務(wù)流程，在貸款利率定價(jià)、服務(wù)效率等方面給予優(yōu)惠政策；引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)研發(fā)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，維持較低的擔(dān)保費(fèi)率；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出“專精特新險(xiǎn)”，為企業(yè)提供信用保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、人民銀行山東省分行營業(yè)管理部、國家金融監(jiān)督管理總局萊蕪監(jiān)管分局）

（三）提升管理水平推動(dòng)質(zhì)量品牌賦值。提升專精特新中小企業(yè)科學(xué)化規(guī)范化管理意識(shí)和水平，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升，支持中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開展管理診斷、咨詢和評(píng)價(jià)等服務(wù)活動(dòng)。支持專精特新中小企業(yè)開展先進(jìn)質(zhì)量管理體系和品牌培育管理體系建設(shè)，打造“泉城好品”、“好品山東”品牌，提高品牌附加值，完善品牌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)品牌高端化發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

二、提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力

（五）推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果賦智。鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，與高等院校和科研院所建立長期合作機(jī)制，參與實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)。常態(tài)化征集中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，分類梳理形成科技成果需求清單，推動(dòng)與科技創(chuàng)新成果項(xiàng)目庫的匹配對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。支持專精特新企業(yè)參與中試平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市科技局）

（六）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能力度。發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利培育中心作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)專精特新中小企業(yè)加大專利預(yù)審、優(yōu)先審查、專利導(dǎo)航、運(yùn)營服務(wù)等支持力度，促進(jìn)高價(jià)值專利創(chuàng)造；圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)高價(jià)值專利布局，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）

三、提升中小企業(yè)服務(wù)能力

（七）優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)體系。積極推動(dòng)國家、省、市、縣中小企業(yè)公共服務(wù)體系一張網(wǎng)建設(shè)，匯聚優(yōu)質(zhì)資源，提升中小企業(yè)公共服務(wù)能力。推進(jìn)濟(jì)南新動(dòng)能中小企業(yè)創(chuàng)新交流中心建設(shè)，做好中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育、數(shù)字化賦能、國內(nèi)外交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等工作。支持開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，從營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、要素保障、融資上市等方面加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)支撐，助推中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進(jìn)局）

（八）促進(jìn)中小企業(yè)人才引育。強(qiáng)化人才供需平臺(tái)建設(shè)，搭建企業(yè)需求信息庫、人才供給庫，推進(jìn)供需智能匹配，精準(zhǔn)對(duì)接。支持專精特新中小企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)人才支持計(jì)劃，落實(shí)專精特新中小企業(yè)職稱申報(bào)舉薦制。支持企業(yè)與市屬高職院校共同建設(shè)現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目，訂單式培養(yǎng)一批現(xiàn)場工程師；鼓勵(lì)企業(yè)開展技能人才自主評(píng)價(jià)和數(shù)字技術(shù)工程師培育；開展“才聚泉城高校行”引才活動(dòng)，組織專精特新中小企業(yè)赴全國部分高校開展精準(zhǔn)化專場引才。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局）

（九）推進(jìn)中小企業(yè)培育載體建設(shè)。積極創(chuàng)建中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（基地），集聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)效，打造孵化培育和服務(wù)專精特新中小企業(yè)的平臺(tái)載體。促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引導(dǎo)集群運(yùn)營管理單位聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育力度，不斷提升創(chuàng)新能力和治理服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十）加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給，以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，以專精特新中小企業(yè)為重點(diǎn)，依托中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái)等數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，通過示范帶動(dòng)、看樣學(xué)樣、復(fù)制推廣，引導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

四、優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（十一）開展全市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估。落實(shí)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》相關(guān)要求，積極參與國家中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估，并借鑒相關(guān)指標(biāo)體系，對(duì)各區(qū)縣發(fā)展環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，找出薄弱環(huán)節(jié)，分析比對(duì)先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，評(píng)估結(jié)果作為推薦申報(bào)新型工業(yè)化示范區(qū)等各類試點(diǎn)示范的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

（十二）提升惠企政策服務(wù)便利化。打造并持續(xù)完善“泉惠企”企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策事項(xiàng)“一網(wǎng)聚集”，惠企政策精準(zhǔn)推送，“直達(dá)快享”常態(tài)化運(yùn)行。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。落實(shí)中小企業(yè)信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，進(jìn)一步優(yōu)化行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制，推動(dòng)行政處罰決定和行政處罰信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市司法局、市市場監(jiān)管局）

（十三）推動(dòng)綠色化國際化發(fā)展。支持專精特新中小企業(yè)開展節(jié)能診斷，進(jìn)行節(jié)能降碳技術(shù)改造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。支持專精特新中小企業(yè)實(shí)施設(shè)備更新和技術(shù)改造，進(jìn)一步提升能效水效水平。推動(dòng)中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)中德（歐）中小企業(yè)間合作交流與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委）

本措施自2024年12月30日起施行，有效期至2027年12月30日。如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。