關(guān)于印發(fā)2025年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《2025年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并于2025年6月底和12月底前，分別將半年和全年工作完成情況報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

聯(lián)?系?人：楊策　　　　

聯(lián)系電話：0531－83199951

電子郵箱：njjlaqk＠shandong.cn

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2025年3月14日

2025年農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示批示要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，深入開展隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作能力，堅(jiān)決防范和遏制較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生，確保全省農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任

1.切實(shí)履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)。將農(nóng)機(jī)安全工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重要議事日程，深入研究部署。按照“三管三必須”原則，細(xì)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任部門及人員的權(quán)責(zé)清單，明確農(nóng)機(jī)源頭管理任務(wù)、執(zhí)法檢查事項(xiàng)、隱患排查清單，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作全覆蓋，無(wú)死角。

2.扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。嚴(yán)格按照山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）明確的內(nèi)容，優(yōu)化工作舉措、狠抓工作落實(shí)。制定年度農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，確保新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》落地見(jiàn)效。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全源頭監(jiān)管，做好高效便民服務(wù)

3.依法規(guī)范牌證管理業(yè)務(wù)。嚴(yán)格按照規(guī)定做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)，堅(jiān)決杜絕為不符合條件的農(nóng)機(jī)發(fā)放牌證，抓好牌證等物資訂制企業(yè)管理。繼續(xù)推行送檢下鄉(xiāng)、預(yù)約服務(wù)等各項(xiàng)便民措施，不斷提高農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)便利化水平。認(rèn)真組織開展農(nóng)機(jī)“高效辦成一件事”試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有序向各地推開。舉辦農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)人員能力提升培訓(xùn)班，積極推動(dòng)各地加大對(duì)牌證業(yè)務(wù)的投入力度，更新完善相關(guān)裝備。

4.開展農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)檔案抽查。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，組織開展農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)檔案隨機(jī)檢查。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)抓好整改，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)牌證業(yè)務(wù)管理水平。

5.推進(jìn)電子證照制發(fā)工作。開展拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證、行駛證的電子證照制發(fā)工作，探索“魯農(nóng)碼”應(yīng)用場(chǎng)景，提高政務(wù)服務(wù)能力和便民服務(wù)水平。

三、深化安全隱患排查整治，防范農(nóng)機(jī)事故發(fā)生

6.開展常態(tài)化隱患排查。針對(duì)春耕、“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，以及農(nóng)機(jī)作業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、農(nóng)機(jī)事故多發(fā)地段、農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所，組織監(jiān)管人員深入排查整治各類農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

7.加強(qiáng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣貫。強(qiáng)化新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）宣貫力度，聚焦學(xué)好用好《標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用單位建立完善自查自改常態(tài)化機(jī)制，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。舉辦一期全省農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治能力提升培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行培訓(xùn)和解讀，指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)機(jī)械使用單位加強(qiáng)農(nóng)機(jī)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)，提高重大事故隱患辨識(shí)、排查能力，推動(dòng)《標(biāo)準(zhǔn)》落地見(jiàn)效。

8.提高事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急值守工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)事故信息。指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練。省廳將結(jié)合農(nóng)時(shí)舉辦一次全省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練觀摩活動(dòng)。

四、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度

9.制定年度執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃。規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法監(jiān)督檢查方向，突出檢查重點(diǎn)，強(qiáng)化重要農(nóng)時(shí)節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合，依法查處各類農(nóng)機(jī)違法行為。

10.推進(jìn)執(zhí)法檢查數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開發(fā)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法信息化平臺(tái)，做到執(zhí)法檢查記錄可回溯，整改結(jié)果可追蹤，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法業(yè)務(wù)全流程信息化。

11.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與公安交管部門的協(xié)作配合，用好聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度。嚴(yán)查拖拉機(jī)違法載人、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行動(dòng)的宣傳報(bào)道，曝光典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。

12.開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法案卷評(píng)議。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法案卷辦理相關(guān)規(guī)定，對(duì)年度內(nèi)已經(jīng)辦結(jié)的農(nóng)機(jī)執(zhí)法案卷進(jìn)行全面自評(píng)，每縣（市、區(qū)）推送1—2件典型執(zhí)法案卷，市級(jí)組織初審并擇優(yōu)向省廳報(bào)送。省廳將組織案卷評(píng)議，評(píng)選一批質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)執(zhí)法案卷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦。

五、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提升農(nóng)機(jī)安全意識(shí)

13.開展多樣化宣傳活動(dòng)。充分利用電視廣播、報(bào)紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等渠道，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄〉戎匾獣r(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)常識(shí)，提高公眾農(nóng)機(jī)安全素養(yǎng)。征集農(nóng)機(jī)安全宣傳短視頻，普及安全技能，傳遞安全理念。

14.開展農(nóng)機(jī)安全知識(shí)競(jìng)賽。繼續(xù)開展以“規(guī)范在我心?安全伴我行”為主題的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，持續(xù)擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面和影響力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)的傳播，營(yíng)造安全氛圍。

六、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升安全服務(wù)水平

15.抓好新增農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求，嚴(yán)把人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持持證上崗。舉辦全省新增農(nóng)機(jī)監(jiān)理員專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，充實(shí)基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力量。

16.抓好農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。組織一期全省農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急管理暨安全隱患排查整治能力提升培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升人員應(yīng)急處置能力，建強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置隊(duì)伍。