各市工業(yè)和信息化局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快發(fā)展新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加快新型工業(yè)化,制定了《山東省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定工作指南》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省工業(yè)和信息化廳
2025年3月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
山東省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定工作指南
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)省委、省政府《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕15號(hào))和《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》(魯發(fā)〔2024〕6號(hào)),全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加大研發(fā)投入力度、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、建立健全研發(fā)人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范山東省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心)認(rèn)定管理工作,制定本指南。
第二條 本指南所稱(chēng)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和技術(shù)創(chuàng)新需求設(shè)立的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),旨在著力突破掌握所屬行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù),核心職責(zé)涵蓋技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立與實(shí)施、質(zhì)量技術(shù)改進(jìn)與應(yīng)用、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。“一企一技術(shù)”研發(fā)中心不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要載體,也是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步和新型工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵力量。
第三條 為充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,“一企一技術(shù)”研發(fā)中心主要依托企業(yè)建立,同時(shí)鼓勵(lì)高校、科研院所等單位參與建設(shè),通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第四條 山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的認(rèn)定和管理等工作。各市主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的申報(bào)推薦、政策服務(wù)等事項(xiàng)。
第二章 認(rèn)定條件和程序
第五條 申報(bào)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心應(yīng)具備以下基本條件:
(一)申報(bào)單位應(yīng)為依法設(shè)立的工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè),參與單位應(yīng)與企業(yè)具有密切的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。
(二)組織體系健全,管理嚴(yán)格規(guī)范,發(fā)展規(guī)劃明確,重視前沿技術(shù)開(kāi)發(fā),具有開(kāi)展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力,創(chuàng)新效率和效益顯著。具有市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格。
(三)高度重視技術(shù)研發(fā)。上年度研發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額的比例符合如下要求:
1.營(yíng)業(yè)收入小于2000萬(wàn)元(含)的企業(yè),研發(fā)投入比例不低于5%。
2.營(yíng)業(yè)收入在2000萬(wàn)元至1億元(含)的企業(yè),研發(fā)投入比例不低于4%。
3.營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元的企業(yè),研發(fā)投入比例不低于3%,或研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不少于1億元。
(四)具有比較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件,有固定的研發(fā)場(chǎng)所,面積不低于200平米。擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備和開(kāi)發(fā)工具軟件(含數(shù)據(jù)集)的原值不低于300萬(wàn)元。
(五)重視研發(fā)人員隊(duì)伍建設(shè)。擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,專(zhuān)職研發(fā)人員不少于20人。
(六)近3年?duì)款^組織實(shí)施省級(jí)及以上科研項(xiàng)目不少于1項(xiàng)或與高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不少于2項(xiàng)。
(七)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式,獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán),企業(yè)持有的授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)和國(guó)家新藥等一類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于10項(xiàng),且近3年新增一類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于5項(xiàng)。軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)持有軟件著作權(quán)不少于30項(xiàng),近3年新取得軟件著作權(quán)不少于15項(xiàng)。
(八)重視質(zhì)量管理提升和品牌建設(shè),通過(guò)數(shù)字化、人工智能等手段有效提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和品牌影響力,有相關(guān)的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量檢驗(yàn)措施。
(九)近3年未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或被有關(guān)部門(mén)認(rèn)定存在嚴(yán)重失信等違法行為。
(十)積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂。
第六條 省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定程序如下。
(一)省工業(yè)和信息化廳原則上每年組織一次省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定工作,具體事項(xiàng)依據(jù)當(dāng)年印發(fā)的通知要求辦理。
(二)各市主管部門(mén)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后,推薦報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
(三)省工業(yè)和信息化廳組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,按程序研究并經(jīng)公示后公布認(rèn)定名單。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第七條 按照“有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,省工業(yè)和信息化廳對(duì)認(rèn)定滿三年的省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心開(kāi)展運(yùn)行評(píng)價(jià)工作,具體事項(xiàng)依據(jù)當(dāng)年印發(fā)的通知要求辦理。
第八條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格和不合格。
第九條 各市主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報(bào)省工業(yè)和信息化廳,省工業(yè)和信息化廳對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行審核確認(rèn)并定期發(fā)文公布。
第十條 企業(yè)對(duì)其報(bào)送材料和數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé),各市主管部門(mén)按照標(biāo)準(zhǔn)條件對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行符合性審查。
第十一條 有下列情況之一的,撤銷(xiāo)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格:
(一)運(yùn)行評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格;
(二)未按要求報(bào)送評(píng)價(jià)材料;
(三)提供虛假信息;
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(五)因違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事或行政處罰;
(六)司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為;
(七)企業(yè)被依法終止。
第十二條 因本指南第十一條第(一)~(六)項(xiàng)所列原因被撤銷(xiāo)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格的,自撤銷(xiāo)之日起,三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第四章 鼓勵(lì)政策
第十三條 省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心在研發(fā)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,如研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心提供貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)。
第十五條 鼓勵(lì)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申報(bào)國(guó)家、省級(jí)相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目,對(duì)符合條件的項(xiàng)目依法依規(guī)給予支持。
第十六條 鼓勵(lì)各市主管部門(mén)對(duì)省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心予以政策支持。
第五章 附 則
第十七條 各市主管部門(mén)可結(jié)合實(shí)際,參考本指南,在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定本地區(qū)相應(yīng)文件,開(kāi)展省級(jí)以下“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認(rèn)定和管理工作。
第十八條 本指南涉及的認(rèn)定和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等內(nèi)容和要求,由省工業(yè)和信息化廳另行制定并適時(shí)調(diào)整。
第十九條 本指南自2025年4月25日起施行,有效期至2030年4月24日。《山東省工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認(rèn)定工作指南》(魯工信技〔2020〕37號(hào))同時(shí)廢止。
第二十條 本指南由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。