濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門：

為深入貫徹《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目實(shí)施辦法》（魯科字〔2022〕32號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，市科技局制定了《濟(jì)南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：濟(jì)南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實(shí)施細(xì)則

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局

2025年4月25日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)南市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程實(shí)施細(xì)則

第一章  總  則

第一條  為深入貫徹《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目實(shí)施辦法》（魯科字〔2022〕32號(hào)）精神，培育規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)持續(xù)加大研發(fā)投入，在全市持續(xù)實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（以下簡(jiǎn)稱提升工程），特制定本細(xì)則。

第二條  堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，突出新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及我市急需補(bǔ)短板的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化為方向，以促進(jìn)人才、技術(shù)、成果等創(chuàng)新資源向科技型中小企業(yè)集聚為目標(biāo)，以科技計(jì)劃項(xiàng)目的形式，支持科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校科研院所實(shí)施提升工程。

第三條  市科技局負(fù)責(zé)市級(jí)提升工程項(xiàng)目組織實(shí)施、評(píng)審立項(xiàng)、資金分配、績(jī)效管理和過(guò)程管理等，同時(shí)負(fù)責(zé)省級(jí)提升工程項(xiàng)目審核推薦，配合省科技廳對(duì)立項(xiàng)支持的省級(jí)提升工程項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)題驗(yàn)收等工作。

第四條  各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)省市級(jí)提升工程項(xiàng)目審核推薦、協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門撥付市級(jí)項(xiàng)目資金和省市項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管等工作，同時(shí)配合省市科技管理部門，對(duì)立項(xiàng)支持的省市級(jí)提升工程項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)題驗(yàn)收等工作。

第五條  項(xiàng)目依托單位負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)編報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)材料，組織項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)項(xiàng)目資金專款專用、按要求開展績(jī)效自評(píng)，報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等有關(guān)情況，主動(dòng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)。

第二章  支持重點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)

第六條  項(xiàng)目重點(diǎn)支持集成電路、新一代信息技術(shù)、新材料新能源、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋科技等我市新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和急需補(bǔ)短板產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

第七條  提升工程項(xiàng)目采取省市聯(lián)動(dòng)、直接補(bǔ)助的方式組織實(shí)施。根據(jù)專家評(píng)審情況，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)遴選項(xiàng)目予以支持。市級(jí)財(cái)政資金實(shí)行總額控制，每個(gè)項(xiàng)目支持額度最高50萬(wàn)元。項(xiàng)目新增投資中企業(yè)自籌資金與申請(qǐng)市級(jí)經(jīng)費(fèi)和省級(jí)經(jīng)費(fèi)總額比例不低于2:1。若項(xiàng)目省撥、市撥財(cái)政資金未達(dá)到申請(qǐng)資金額度，項(xiàng)目申報(bào)單位、合作單位應(yīng)承諾通過(guò)自籌解決差額部分。

第三章  申請(qǐng)立項(xiàng)和實(shí)施

第八條  申請(qǐng)市級(jí)提升工程項(xiàng)目的企業(yè)須在濟(jì)南市內(nèi)注冊(cè)、取得當(dāng)年國(guó)家科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)登記編號(hào)，申請(qǐng)的項(xiàng)目須圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作與具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特色的重點(diǎn)高校或有實(shí)力的科研院所共同申報(bào)并組織實(shí)施。

第九條  省科技廳根據(jù)年度計(jì)劃編制并發(fā)布省級(jí)提升工程項(xiàng)目申報(bào)通知后，市科技局發(fā)布市級(jí)提升工程項(xiàng)目申報(bào)通知，同時(shí)對(duì)省級(jí)提升工程項(xiàng)目申報(bào)提出相關(guān)要求。

第十條  利用省科技云平臺(tái)，省市級(jí)提升工程項(xiàng)目實(shí)行一體申報(bào)。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門按照通知要求，組織轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)自愿申報(bào)。

第十一條  申報(bào)單位按照申報(bào)要求在省科技云平臺(tái)上填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書并提交，各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，經(jīng)遴選確定推薦名單后，在線提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，同時(shí)出具書面推薦函（一式兩份）報(bào)市科技局。

第十二條  市科技局對(duì)受理項(xiàng)目開展形式審查、項(xiàng)目評(píng)審，提出項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)配置意見，按程序?qū)彾ú⑾逻_(dá)立項(xiàng)文件，并與區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位聯(lián)合簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，財(cái)政支持資金于當(dāng)年分兩批（各50%）撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位，未通過(guò)驗(yàn)收或結(jié)題的項(xiàng)目不予撥付。各區(qū)縣（功能區(qū)）要在每批次市級(jí)資金到位1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位。對(duì)上批次資金未撥付到位的區(qū)縣（功能區(qū)），暫緩撥付后續(xù)批次（當(dāng)年第二批次或下一年度第一批次）的項(xiàng)目資金。

第十三條  市科技局對(duì)市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目擇優(yōu)確定省級(jí)提升工程推薦名單后，通過(guò)省科技云平臺(tái)對(duì)推薦的項(xiàng)目申請(qǐng)材料在線提交至省科技廳。

第十四條  省科技廳下達(dá)省級(jí)提升工程計(jì)劃文件后，對(duì)省級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，省科技廳、市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位聯(lián)合簽訂山東省提升工程項(xiàng)目任務(wù)書。

第十五條  提升工程項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過(guò)兩年，以立項(xiàng)文件印發(fā)日為啟動(dòng)時(shí)間。項(xiàng)目任務(wù)書作為項(xiàng)目執(zhí)行、過(guò)程管理和評(píng)價(jià)驗(yàn)收的依據(jù)。任務(wù)書的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和考核指標(biāo)等不得低（少）于申報(bào)書內(nèi)容。

第十六條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)履行項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，加強(qiáng)與項(xiàng)目合作單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照任務(wù)書要求牽頭完成研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化任務(wù)。項(xiàng)目合作單位應(yīng)按照約定積極配合承擔(dān)單位，支持項(xiàng)目順利實(shí)施。

第十七條  各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)保障等工作，全面了解項(xiàng)目進(jìn)展和組織實(shí)施情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，視情況適時(shí)提出項(xiàng)目實(shí)施的意見建議。

第十八條  鼓勵(lì)各區(qū)縣（功能區(qū)）結(jié)合自身財(cái)力實(shí)際，對(duì)市級(jí)提升工程項(xiàng)目財(cái)政支持資金，按照一定比例予以配套支持，加快推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。 

第四章  績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第十九條  建立提升工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、年度績(jī)效評(píng)價(jià)和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)題驗(yàn)收）等工作。省市均已立項(xiàng)的項(xiàng)目，實(shí)施期限到期后，市科技局配合省科技廳組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一體化綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)題驗(yàn)收）。僅市級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目，實(shí)施期限到期后，市科技局組織專家或委托區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)（結(jié)題驗(yàn)收）。

第二十條  項(xiàng)目承擔(dān)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理與核算，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方相關(guān)財(cái)經(jīng)政策與財(cái)務(wù)制度,確保自籌資金足額及時(shí)到位，確保財(cái)政資金專款專用、支出合理、管理規(guī)范。對(duì)擅自改變財(cái)政資金用途、有違反國(guó)家財(cái)經(jīng)相關(guān)法律與財(cái)務(wù)制度行為的,將追回財(cái)政資金。對(duì)截留、挪用、擠占財(cái)政資金等行為,按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的法律責(zé)任，并納入科研失信行為記錄。

第五章  附  則 

第二十一條  本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。后續(xù)有關(guān)政策與本細(xì)則不一致的，以后續(xù)政策為準(zhǔn)。

第二十二條  本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。