做好政策加減法，為科技創新注入更多源頭活水

“功以才成，業由才廣”。習近平總書記在中央人才工作會議上強調，要造就規模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角。2021年12月，習近平總書記在《求是》中發表題為《深入實施新時代人才強國戰略 加快建設世界重要人才中心和創新高地》文章，再次強調，培養具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，用好用活人才，大膽使用青年人才，激發創新活力，放開視野選人才、不拘一格用人才。當今，世界百年未有之大變局加速演進，跌宕起伏，亟須富有干勁、有闖勁、有高創新力的青年科技人才走向舞臺中央，盡快成長為科技強國的主力軍和頂梁柱。

　　青年科技人才正處在職業生涯早期，在工作、生活、成長等方面難免面臨困難和壓力，禁錮了人才的創新熱情和活力。如何激活青年科技人才發展“一池春水”，關乎科技強國夢的實現，關乎民族復興偉業。近日，科技部、財政部等五部門聯合發布關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知，聚焦青年科技人才關切，為青年科技人才創新減負賦能。

　　青年是實現高水平科技自立自強的磅礴力量。青年時期是科研生涯中最具活力、最富有創新力的黃金期，“是國家戰略力量的源頭活水”。改革開放以來，中央提出科教興國、人才強國戰略，我國科技人才隊伍不斷壯大，隊伍結構不斷優化，年輕化特點和趨勢明顯。今年6月中國科協最新發布的《中國科技人力資源發展研究報告（2020）》顯示，從我國科技人力資源年齡結構上，39歲及以下人群占約四分之三。根據教育部公布的歷年《全國教育事業發展統計公報》顯示，1978年我國研究生招生僅1萬余人，2020年已達到110.7萬人。2021年，美國喬治敦大學安全與新興技術中心（CSET）發布名為“China is Fast Outpacing U.S.STEM PhD Growth”的報告稱，中國STEM類專業博士持續增加，在增長速度上已經超過美國，預計到2025年中國STEM博士畢業生數量將是美國的兩倍。由此可見，我國青年科技人才儲備和供給能力可觀。

　　做好青年科技人才責任擔當“加”法，鼓勵支持青年人沖鋒陷陣。破解人才難題，激發青年科技人員創新活力，必須尊重人才成長規律、營造良好的創新環境，在體制機制保障上做“加法”，為青年科技人才創新賦能。

　　一要大膽用人，給優秀青年科技人才加“擔子”。放寬人才選拔標準，擴大選人用人范圍，“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”，看重人才的業績、貢獻、潛力和技能，為青年科技人才提供承擔重大課題的機會。

　　二要加大對青年科技人才的支持力度。建立基本的科研經費穩定支持機制，打造覆蓋青年科技人才不同成長階段、全鏈條的資助體系，把青年人才從“搞經費”“跑項目”上解放出來，為青年科技人才潛心研究創造良好的環境，讓他們能夠體面、安心地坐“暖板凳”。

　　三要為提升青年科技人才話語權創造更多機會。統籌國內、國際兩個創新體系，創造更多機會讓青年科技人才參與國內、國際重大科技創新活動，為他們發起或參與到國際基礎科學議題和工程計劃等活動創造條件，提高他們在國內外同行中的影響力和話語權。

　　四要加強物質和精神激勵。對于住房、子女教育等方面確實存在困難的，在政策、待遇、專項補貼等方面予以適度傾斜。同時，強化精神激勵，大力弘揚科學家精神和工匠精神，讓青年科技人才牢固樹立“創新科技、報國為民”的科技價值觀。

　　做好青年科技人才減負“減”法，讓青年人輕裝上陣。青年科技人才存在擔綱機會少、成長通道窄、生活壓力大等痛點，在職稱評審、考核評價、項目申報、“帽子”競爭等方面投入了過多精力，在薪酬待遇、住房、子女入學等方面還存在不少實際困難，給青年科技人才“減負”迫在眉睫。

　　一要繼續弱化“定量”指標。繼續弱化課題、論文、專利、獎項、“帽子”等片面追求成果數量的量化指標，根據不同學科、不同人才類型，以創新潛力和實際貢獻為依據選拔人才，做到“英雄不問出處”“揭榜掛帥”，給想干、敢干、能干的優秀青年科技人才開更多“口子”，提供更多接受挑戰的機會。

　　二要在科研管理上“簡政放權”。當前科研單位的考核評價周期短、考核過于頻繁、考核負擔重、急功近利、片面追求短期效益等問題突出，需積極探索推行聘期考核、項目周期考核、“里程碑式”考核等中長期周期考核評價機制，簡政放權，簡化、淡化平時考核。

　　三要切實減輕科研人員事務性負擔。改變“填表式”管理，項目申報和管理推行“材料一次報送”“無紙化申報”“一網通辦”等，節省科研人員在項目申報上的時間和精力。全面落實科研財務助理制度，讓專業的人干專業的事，把科研人員從事務性工作上解放出來，專心投入科研工作。

　　四要營造寬松的科研氛圍。任何創新都有不確定性以及失敗風險，而青年科技人才又缺乏經驗累積，探索建立鼓勵創新、寬容失敗的創新容錯機制，激勵青年科技人才踐行“敢為人先、勇挑重擔、敗而不餒”的創新精神。

　　做好青年科技人才隊伍建設“加減”法，為青年人沖鋒陷陣、輕裝上陣創造張弛有度的“軟環境”，讓國家戰略力量源頭活水奔流涌動。