山東省工業和信息化廳關于組織開展專精特新企業集中掛牌投融資和上市培育工作的通知

各市工業和信息化局：

根據省工業和信息化廳、省地方金融監管局、山東證監局《齊魯股權交易中心“專精特新”專板建設方案》（魯金監字〔2023〕79號）工作部署，為進一步聚集優質金融資源，加力支持專精特新企業做大做強，現就組織開展專精特新企業集中掛牌投融資和上市培育工作，提出以下要求：

一、高標準建設山東“專精特新”專板

齊魯股權交易中心“專精特新”專板（以下簡稱“山東專板”）是中國證監會、工業和信息化部首批批復備案的“專精特新”專板，主要承接我省專精特新企業投融資和上市梯度培育工作。依據《統籌加強產融合作促進工業和信息化高質量發展實施方案》（魯工信發〔2023〕6號），聚集金融政策措施，匯集優質投融資機構，對“山東專板”掛牌企業實施全生命周期成長培育。2024年將優選700家以上創新型中小企業、400家以上專精特新中小企業、100家左右“小巨人”企業分別掛牌“山東專板”的“孵化層”“規范層”“培育層”，力爭培育10家以上專精特新企業國內掛牌上市。

二、優選優質企業分層級掛牌

把“山東專板”打造成為金融支持高成長企業跨越式發展的躍升平臺和沖刺陣地，分層分類優選優質企業精準對接金融資源，實現分階段提升發展。

（一）組織創新型中小企業掛牌“孵化層”。各市優選推薦不少于30家評價認定的創新型中小企業，對標專精特新中小企業的評定標準，作為初級培育“種子”掛牌“孵化層”，力爭1年內培育提升為專精特新中小企業。

（二）組織專精特新中小企業掛牌“規范層”。各市優選推薦不少于15家專精特新中小企業，對標“小巨人”企業認定條件，作為中級躍升“苗子”掛牌“規范層”，力爭2年內培育發展為“小巨人”企業。

（三）組織“小巨人”企業掛牌“培育層”。各市優選推薦不少于3家“小巨人”企業，對標證券交易所注冊條件，作為高級上市沖刺“果子”掛牌“培育層”，力爭3年內培育為上市企業。

三、實施專業性精準化系統培育

把“山東專板”建設成為企業投融資黃金市場和注冊上市綠色通道，實施“上市苗圃計劃”，分層分級提供專業精準化金融方案和融資產品，持續推動企業成長壯大。

（一）組織規范化股改和股權托管。按照《公司法》《證券法》等相關規定，組織掛牌企業實施規范化公司制改制，明確股權結構，實施股權登記和托管，為企業提供股份（股權）確權、股東名冊管理、股東賬戶開立、公司分紅派息、變更登記等，建立清晰完整準確的股權變動記錄,夯實投融資和注冊上市基礎。

（二）組織信貸差異化精準對接。發揮國家小微企業融資擔保業務降費獎補和省級小微企業貸款風險補償引導作用，實施好支持專精特新企業政策措施，為掛牌企業提供首貸培植、融資擔保、信用貸款、中長期貸款、上市培育貸款、股權質押貸款和應急轉貸等特色服務，“量身定制”金融服務方案。

（三）組織實力基金股權投資。會同國家產業基金、省新動能引導基金，實施財政資金股權投資引導，組織天使投資、創業投資、風險投資和股權投資等投資機構，細化投資方案、量化投資金額、明確投資方向，創新開展產業投資、并購投資和投貸聯動，為企業躍升發展提供強力推動。

（四）創新開展可轉債和股權激勵。對標證券交易所上市融資新規，引導專板優質企業向合格投資者非公開發行私募股份（權）和私募可轉債，創新開展企業股權激勵和員工持股計劃，進一步拓寬融資渠道，與上市融資進行規范過渡接續。

（五）組織階梯式上市對接培育。與證券交易所資源共享、協同合作，成立“董秘咨詢師”“金融保薦師”“注冊輔導師”隊伍，對接開展“苗圃澆灌”“陪跑跟進”“上市沖刺”專項培育行動，建立與新三板掛牌綠色快升通道，與北交所IPO上市直聯審核，與滬深證券交易所建立戰略協作和“結對子”注冊輔導，提高上市精準度和成功率。

四、實施調度匯總和督導評價

（一）建立協作機制。省工業和信息化廳與省地方金融管理局、山東證監局等建立工作協作辦公室，規劃和指導“山東專板”高質量標準化建設，部署下達年度專板掛牌培育企業指標任務，統籌推進掛牌培育工作。各市工業和信息化局牽頭當地金融部門會同齊魯股權交易中心及分支機構建立工作專班，制定工作對接方案及實施措施，積極謀劃和組織開展重點企業掛牌上市培育。工作專班負責人、承辦處（科）室和聯系人聯絡表（見附件1),于3月20日前提報省工業和信息化廳。

（二）加強調度指導。省工業和信息化廳對各市專精特新企業掛牌數量、投融資規模和上市培育成功率等相關指標進行專項調度，按季度進行通報指導，按年度進行驗收，及時匯總和研究工作遇到的困難和問題。各市工業和信息化局及工作專班于每月3日前報送上月專板企業掛牌培育匯總情況（見附件2），省工業和信息化廳及時調度通報工作開展情況。

（三）實施督導評價。省工業和信息化廳根據各市專精特新企業數量，科學制定企業掛牌（見附件3）、規范化股改、投融資對接、上市備案輔導和培育上市融資等指標，形成全生命周期梯度培育上市路線圖，對各階段各環節工作進行評價，研究制定科學實用的促進措施，督導各階段工作深入扎實開展，把掛牌上市培育作為引導支持優勢成長企業高質量發展的提速動力和快捷途徑。

聯系人：黃楊，井小芳

電話：51782713，51782503

郵箱：rzcjc@shandong.cn

附件1.XX市上市培育工作專班人員聯絡表.docx

附件2.XX市專板企業掛牌培育情況匯總表.docx

附件3.各市掛牌及上市企業任務分解表.docx

山東省工業和信息化廳

2024年3月12日